根據省委統一部署，省委第二巡視組于2023年6月30日至8月31日對蘇州市虎丘區開展了巡視，并于10月11日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，優化工作機制，以上率下扛穩巡視整改政治責任

區委把落實巡視整改作為檢驗“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，推動全區上下以最堅決的態度、最有力的擔當、最務實的作風，抓好問題整改工作。

（一）統一思想認識，凝聚整改合力。區委堅持把巡視整改作為貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神的有力抓手，始終牢記“巡視是政治巡視、整改是政治任務”。2023年10月14日，區委召開專題會議，傳達學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示以及省委書記專題會、第三輪巡視集中反饋會精神，專題研究省委巡視反饋意見整改工作，討論整改工作方案，對抓實抓好巡視整改工作作出部署安排。11月27日，區黨政班子召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見深刻剖析原因，提出努力方向，坦誠開展批評與自我批評，指出落實巡視整改責任存在的不足，進一步凝聚班子齊心協力抓整改的思想共識。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。成立了由區委書記擔任組長、副書記擔任副組長，相關區領導班子為成員的巡視整改工作領導小組，直接領導和推進全區巡視整改工作。領導小組下設辦公室，負責巡視整改綜合協調、指導督辦、推進落實等日常工作。同時，分別成立區委落實省委第二巡視組選人用人、意識形態責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改工作領導小組，具體負責三個專項整改工作。區委主要負責人作為第一責任人，始終把整改工作牢牢抓在手上，先后6次以區委常委會、書記專題會、工作推進會等形式聽取整改推進情況，帶頭領辦具體整改事項，研究解決重點難點問題，推動巡視整改舉措精準落地、取得實效。其他區黨政領導班子成員牽頭認領問題，做到以上率下、靠前指揮，領導小組辦公室及專項小組各司其職、各負其責，全區各地各單位層層壓實責任、傳導壓力，扎實開展整改工作，形成了上下聯動、合力整改的工作格局。

（三）健全工作機制，強化監督檢查。區委對巡視整改工作實行閉環管理，建立健全調度推進、跟蹤督辦、考核問責等工作機制，按照時間節點掛圖作戰，逐條逐項對賬銷號，確保整改工作有序推進。巡視整改工作領導小組切實發揮牽頭作用，對重要工作統籌協調、重點環節緊抓不放、重大案件直接督辦；同時，切實發揮考核“指揮棒”作用，把巡視整改工作納入年度考核、黨風廉政建設責任制考核，推動巡視整改見真章、動真格、求實效。區紀委監委機關、組織部門切實履行巡視整改的日常監督工作，通過全過程督導、不定期檢查，確保每項整改任務落到實處。相關區領導牽頭組建6個專項督查組，對132條巡視反饋意見整改任務落實情況進行逐一督查。目前，各項具體整改舉措正在有力有序全面推進。

（四）堅持系統思維，深化整改成效。注重系統施治、標本兼治，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，著力在結合、深化、轉化上下功夫，扎實做好“后半篇文章”。切實發揮巡視推動改革、促進發展作用，牢固樹立和踐行正確政績觀，在轉方式、調結構、提質量、增效益上狠下功夫，扎實推進區域高質量發展，全力建設全國一流創新型科技園區，在推進中國式現代化走在前、做示范中爭當樣板區。

二、堅持問題導向，逐條對賬銷號，確保巡視整改取得實效

（一）集中整改期內已完成的整改事項

1.關于“科技創新主體培育不夠有力”問題的整改（問題1）。

一是強化招引，做大創新型企業底盤。聚焦重點產業，2023年已新引進高質量科技型項目425個，舉辦9場“智匯蘇高新”創新創業大賽，承辦“科創蘇州 雙創天堂”2023中國·蘇州創新環境推介會暨全球科技創業大賽（西安站），引進各類領軍人才近400人次。二是強化培育，提升創新型企業質量。推動企業梯隊培育體系建設，新增國家級專精特新小巨人企業36家，有效高企1631家；獲批省級獨角獸（潛在）企業26家；累計當年獲批各級瞪羚企業116家。獲批省院士工作站2家、企業工程技術研究中心34家、市重點實驗室3家。市級創新聯合體累計獲批8項，列全市第二。2023年1-11月，通過專利預審途徑授權發明專利500件。三是強化服務，做優創新型企業發展環境。完善出臺《蘇州高新區加快培育和發展國家高新技術企業實施辦法》等相關政策文件。依托企業服務中心，開展全鏈式政策服務，集成2147條惠企政策、1361條申報通知、210項政策圖解以及269項政策產品。國家高新區科技金融創新中心建設加速，助力區內科技企業獲得貸款13.82億元。2023年推進裕太微、阿特斯、昊帆生物、卓兆點膠、貝克微5家企業完成上市。依托企業訴求閉環處辦機制，搜集并處理各類企業訴求數據4307條。

2.關于“區域一體化融合發展不深”問題的整改（問題7）。

一是加快融入上海大都市圈發展。編制并印發《蘇州高新區對接虹橋國際開放樞紐融入上海大都市圈行動方案》，加快構建長三角新型合作機制，實現2個項目列入江蘇省2023年長三角一體化發展重大項目，18個項目列入《2023年蘇州市推進長三角一體化發展重點項目清單》。二是促進與無錫互通互聯。積極發動區內龍頭企業與無錫企業組建創新聯合體，引進無錫森標科技太陽能電池片視覺檢測項目，推動區內企業綠葉日用品、可米可酷食品、天康生物等公司與江南大學開展產學研合作。持續完善交通體系，新增G7037、G7118 兩列經停無錫的高鐵班次，開通蘇錫公交一號線等無錫－蘇州毗鄰公交線路，截至2023年12月，已累計運送蘇錫兩地乘客近20萬人次。三是強化市域協同合作。編制印發《太湖科學城建設三年行動計劃》《太湖科學城2023年工作要點》，從“創新引領、人才集聚、產業躍升、要素賦能、開放協作、城市優化”六個方面謀劃部署，加快推動太湖科學城各項工作建設。會同吳中區推進龍山工業園片區協同發展，會同相城區加強毗鄰區域城市管理協同治理，持續加深區域融合程度，實現優勢互補。

3.關于“綜合保稅區開放平臺新業態培育較慢”問題的整改（問題14）。

一是加快“1+2”重點產業體系重塑工程。聚焦“出口新三樣”產業和寵物用藥細分賽道產業布局，著力培育兩個新的百億級產業集群。加快培育新產業新業態，搶抓省自貿區建設發展機遇，探索推進保稅檢測維修業務向區外企業和區外市場推廣。鼓勵跨境電商產業快速發展，深化實施“全球開店+全球海外倉”發展戰略，加強與阿里巴巴、連連國際、亞馬遜等國內外龍頭平臺企業合作，打造助力“蘇州智造”揚帆出海新勢力。二是加大招商引資力度。靈活用好海關總署《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革實施方案》和一般納稅人資格試點政策，積極爭取綜保區海關特殊監管區分類監管改革試點，開展“海智服務基層行”等科技招商活動，促進閑置低效載體和土地再開發。三是實施“兩區疊加”產業協同發展工程。持續深化滸墅關先進制造功能片區產業創新集群建設三年行動計劃（2023-2025）實施，定期召開功能片區經濟運行、招商引才、企業服務工作例會，統籌“兩區”經濟和產業協同發展。按照“五統一”原則，鼓勵功能片區企業根據自身發展需求，深化“兩區”之間業務合作和生產要素有序流動，推進聯動U谷等高標準載體建設和招商。

4.關于“黨的領導作用發揮不夠充分”問題的整改（問題20）。

制定出臺《蘇州高新區黨工委（虎丘區委）、管委會（區政府）關于加強“三重一大”事項決策的實施意見》，進一步完善規范“三重一大”事項提交、決策、審批、執行工作流程，嚴格按照制定的工作流程和決策程序組織實施，把實施意見真正落實到實際工作中。

5.關于“局部地區風險高，經營性債務總量大”問題的整改（問題24）。

一是提升企業經營效益。落實國企高質量發展要求，加強開源節流，降本增效，2023年度實現主營業務收入和歸母凈利潤雙增長。二是加快國企資源整合。蘇高新文旅集團已完成增資事項；各功能片區加快區域內國企整合，獅山商務創新功能片區、滸墅關先進制造功能片區、太湖科學城功能片區已完成區域內一級國有企業組建，進一步優化資源布局，加強企業管控和運營能力。三是推進國企資信評級提升。蘇高新國控已取得AAA資信評級，蘇高新股份子公司環保集團成功獲得AA主體信用等級，進一步加強與頭部金融機構合作。

6.關于“助力產業發展作用發揮較弱”問題的整改（問題25）。

一是加快載體投用。2023年以來區直屬國企新增超150萬方載體，并交付使用。二是搭建專業化服務平臺。發起設立光子封裝測試公司、真菌實驗室、醫療器械產業知識產權運營中心、江蘇省集成電路產業知識產權運營中心等專業化平臺，為產業發展提供高效配套服務，發揮產業發展支撐保障作用。三是設立特色產業基金。聚焦數字經濟、智能制造、集成電路和光子等產業，2023年以來成立4支合計規模19億元的產業投資基金，招投聯動，助力產業高質量發展。

7.關于“各級國企虧損數量逐年增加”問題的整改（問題26）。

一是加強企業發展頂層設計。出臺《蘇州高新區國有企業改革深化提升行動實施方案（2023-2025年）》，區直屬國企出臺對標世界一流企業價值創造行動實施方案，不斷推動區屬國企全面提升價值創造能力。二是強化企業內部資源整合。蘇高新文旅集團下屬公司已完成增資，蘇高新集團對所屬酒店資產進行整合管理；區屬國企完成7個 “兩非” “兩資”項目處置，有效退出缺乏競爭優勢的參股企業。三是完善業績考核評價機制。以“一利五率”等核心指標為基礎，堅持以分類考核、獎勵與獎懲相掛鉤為原則，研究出臺了2023年直屬國企綜合考核方案及實施細則等系列文件，發揮業績考核“指揮棒”的激勵約束作用，落實國有資產保值增值責任。

8.關于“國有股權投資效益有待提升”問題的整改（問題28）。

一是加強投資監督管理。出臺區直屬國企投資監督管理辦法、投資項目負面清單，各區直屬國有企業按照投資項目后評價工作指引的要求，2023年完成了57個項目的投后評價工作。圍繞投資項目盡職調查、可行性研究、風險防控等開展專題培訓。二是落實企業增收路徑。加快市場化拓展，做強主業，擴大營收，開展降本增效，提升盈利水平。加大各類載體招商力度，做好增值服務，提升盈利能力。2023年，區直屬國企自主招商項目749個，其中區重點產業項目92個；蘇高新金控持續保持與紐爾利資本、開元資本、敦行資本等頭部資本密切合作，目前合作基金總規模超60億元，2023年自主管理團隊投資區內項目超50個，出資總額超7億元。三是加強減虧專項治理。2023年以來區內國企已累計扭虧為盈41家，清退虧損企業4家。

9.關于“義務教育食堂缺乏有效監管”問題的整改（問題31）。

一是嚴控用工成本，完善成本評估。督促公辦義務教育學校嚴格執行《中小學食堂管理服務規范》，嚴控人員配備與成本管理，與服務商簽訂補充協議，明確學校食堂用工成本不得超過規定上限。制定下發《關于加強全區公辦義務教育學校食堂員工聘用管理工作的通知》，加強對公辦義務教育食堂用工成本的監控和管理，完善區級監督工作體系。二是加強財務管理，建立內審機制。制定下發《關于進一步加強全區公辦義務教育學校食堂財務管理工作的通知》、《關于加強全區公辦義務教育學校學生伙食費退費工作的通知》，督促各公辦義務教育學校設立財務辦公室，明確崗位職責分工，設立單獨食堂賬戶，每月按時結轉收入成本，嚴格審核食堂入庫、出庫單據。要求公辦義務教育學校定期完成上年度食堂財務收支審計工作，并取得由會計師事務所出具的專項審計報告。三是開展業務培訓，提高信息化管理效益。召開全區中小學后勤管理培訓，對學校集中采購、食堂服務等方面進行專題指導，落實“陽光食堂”信息化監管服務平臺專人專管。

10.關于“12345平臺運轉質效不高”問題的整改（問題32）。

一是完善“12345”熱線訴求工單延時管理辦法。完善成員單位延時審批流程，加強延時審批把關。定期組織區“12345”平臺和處辦單位經辦人員培訓，提升工單處辦、行業知識等方面專業能力，提高工單派發精準率。完善考核辦法，優化考核指標，不斷提高工單辦理成效。二是加強工單信息數據對接。強化與市便民中心的數據對接，定期通報各成員單位問題解決率評價情況，針對不足之處，明確辦理要求和改進建議。針對辦理效果不佳的事項，將加大督辦力度，督促成員單位做好政策解釋，跟蹤政策落實，積極推動問題解決。三是加強工單分析研判。梳理緊急類、熱點訴求，開展日研判、周匯總，形成熱點問題專報，推動部門快速解決。對群眾反映的熱點訴求提高辦理效率，縮短辦理時長。完善知識庫建設，要求各成員單位及時推送最新政策和熱點問題答復口徑，提高在線答復能力。

11.關于“醫療服務體系建設不夠健全”問題的整改（問題35）。

一是推進公立醫院高質量發展。引進南大及南京鼓樓醫院集團優質醫療資源，共建蘇州科技城醫院，積極打造高水平蘇州西部醫療中心。科技城醫院新增市級臨床重點專科3個、市級臨床重點專科建設單位1個，新增國家自然科學基金青年項目1項、省醫學新技術引進項目1項。蘇州高新區人民醫院運營狀況持續向好，新增市級臨床重點專科1個、市級臨床重點專科建設單位1個，藥劑科、呼吸科獲授國家級“PCCM咳喘藥學服務標準化門診”，老年醫學科獲得江蘇省老年營養病房建設單位。二是提升基層醫療衛生服務能級。出臺《蘇州高新區促進基層衛生健康事業高質量發展的實施意見（2023—2025年）》，推動區域醫療衛生水平提升。基層醫療機構運營效率效益實現顯著提升，門急診人次同比上升31.59%，出院人次同比上升300%。醫療技術水平顯著提升，積極拓展新技術新項目，全區基層醫療機構共開展新技術項目32個，新開設科室門診45個，新增4個市級特色科室和5個市級特色科室建設單位。升級家庭醫生簽約服務，在全科服務基礎上，開展上門診療、康復、護理、兒科、口腔等適宜服務。利用智慧社區APP服務平臺，為簽約居民提供互聯網診療咨詢和健康管理服務。全區共組建家庭醫生團隊63個，家庭醫生簽約服務率達40%以上。不斷拓展便民惠民服務，延伸門診時間，推出工作日中午便民（配藥）門診、夜間門診，雙休日門診和預防接種門診等。配齊配強基層醫療衛生機構設施設備，為2家社區衛生服務中心增配32排CT。推進新一輪緊密型醫聯體建設，推動優質醫療資源下沉，重新組建3個緊密型醫聯體，構建目標明確、權責清晰的醫療服務分工協作模式。優化管理運行機制，明確職責，實現行政、業務、績效、藥械、信息、后勤等“六個統一”管理。牽頭醫院承擔醫聯體內成員單位的醫療質量監管責任，逐步實現醫聯體內醫療服務的同質化管理。三是加快中醫藥發展提質增效。推進落實基層醫療機構中醫館建設，新增五級中醫館1家、五級中醫館建設單位1家、四級中醫館1家。建成全國名老中醫藥專家傳承工作室基層工作站1個，市吳門醫派名老中醫藥專家傳承工作室3個、傳承工作坊7個，新增蘇州市治未病聯盟成員7家。

12.關于“巡視反饋問題整改不夠常態長效”問題的整改（問題37）。

一是大力提升社會救助和公共衛生服務水平。加大對低保邊緣家庭、特殊殘疾困難對象走訪力度，及時掌握困難對象的基本信息和情況變化，根據不同類別困難人群，制定精準幫扶措施。統籌多方資源，為困難群體在生活、學習、醫療、心理等方面提供關愛幫扶和支持。區公共衛生中心建設基本完成。二是加大教育基礎設施投入和教育資源的再挖掘。2021年以來，全區新建改擴建學校29所，預計總投資50.3億元，增加學位3.37萬個。計劃建設完成新建、改擴建學校11所，改善教育資源供給不足問題。以公辦學校積分入學或政府購買民辦學校學位等方式，保障符合要求隨遷子女享有基本教育公共服務。三是加強巡視整改日常監督。把督促推動巡視“后半篇文章”落實落細作為強化政治監督、做實日常監督的重要抓手，區紀檢監察機關、組織部門認真履行巡視整改日常監督責任，定期對全區各地各單位推動落實巡視整改情況開展督查，建立巡視整改監督臺賬；區巡察機構將推動巡視整改工作作為重點監督內容納入區委2024年巡察工作計劃，重點查看被巡察單位落實情況。

（二）按計劃持續推進的整改事項

1.關于“科技創新平臺作用發揮不夠充分”問題的整改（問題2）。

一是創新服務模式，促進院所平臺加強成果轉化。持續完善蘇州高新區大院大所信息管理系統以及成果轉化管理系統，出臺《關于進一步促進蘇州高新區院所平臺科技成果轉化的實施方案》，目前院所平臺引進孵化企業中獲批高企128家，較2022年增加50%，獲批瞪羚企業21家，獨角獸（培育）企業16家，華東理工蘇州研究院引進企業-裕太微電子股份有限公司在科創板上市，北航蘇州研究院孵化企業-蘇州航大新材料科技有限公司獲得江蘇省產業技術研究院約1500萬元重大項目投資。二是鼓勵拓寬收入渠道，加強院所平臺自我造血能力。2023年，浙江大學蘇州工業技術研究院被列為“全國新型研發機構典型案例”、東南大學蘇州醫療器械研究院獲批首批蘇州市概念驗證中心建設項目、清華蘇州環境創新研究院獲批省級孵化器、中科地星研究所獲批區級孵化器。2023年院所及孵化企業累計實現營業收入超過160億元，獲得投融資超50億元，其中院所自身營收超千萬的達9家。三是建立院企交流機制，提升高質量產學研合作。2023年服務南大蘇州校區、蘇州醫工所、光電研究院等重點高校院所40余次，梳理科技成果335項，為院所推送企業需求超200項，對接優質產業資源50余項，促成蘇州醫工所熒光定量PCR、華東理工蘇研院聲學超材料等30余個項目達成產學研合作。

2.關于“科技基礎設施和人才相對短缺”問題的整改（問題3）。

一是持續加強高水平科研平臺建設。2023年新增市創新聯合體18項（培育14項），累計22項（培育14項）。累計省級以上企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心373家。2023年簽署清華蘇州環境創新研究院二期合作協議，引進蘇州特種傳感技術研究所、長三角機器人與人工智能研究院、鐵馬營蘇州創新中心、吉林大學蘇州技術轉移中心等院所平臺。二是持續推動高層次科技人才招引。2023年至今，獲批市級以上科技領軍人才數列全市第二，其中朱日祥院士團隊獲批蘇州市頂尖人才團隊，實現零突破。截至目前，已累計獲批市級以上科技領軍人才超700人次。三是持續強化高端人才隊伍建設。舉辦蘇州國際精英創業周高新區分會場活動，簽約項目近260個。舉辦2023年度“贏在蘇州 創贏未來”國際創客大賽，發布100家光子重點企業1391個高端崗位需求信息。承辦2023百名海外博士江蘇行蘇州專場對接活動，15家單位提供251個博士崗位，46名海外博士前來洽談，共計洽談106人次，達成初步合作意向77人次。開展了“敢動青春 向新而行”春秋季校園招聘、數字經濟專場招聘活動、“就在蘇州 樂享高新”直播招聘會、“校園蘇州日”高校專場等13個系列102場次招聘活動，累計提供就業（含實習）崗位4.7萬個，收集簡歷3.8萬余份，達成意向6500余人。

3.關于“產業創新整體質效不優”問題的整改（問題4）。

一是鼓勵做大做強，不斷為工業經濟注入新動能。龍頭企業數量進一步增加，2023年全區產值超90億元企業由2家增加至3家，培育新增74家符合條件企業入規上工業庫，在庫企業數量超900家，同比增長9%。企業發展動能持續提振，鼓勵企業通過技術改造、兼并重組、擴大投資實現能級提升。2023年以來，重點企業持續投資加碼，全區工業投資超100億元，同比增長17.4%，高于市平均水平7.7個百分點。企業穩增長政策加快發力，下撥區級穩增長專項資金，鼓勵發展勢頭良好企業增資擴產。二是堅持招大引強，不斷夯實工業基本盤。狠抓項目招引，積極開展各類招商活動，舉辦上海、北京、深圳投資說明會6次，赴日本、韓國、歐洲開展招商活動。截至2023年11月，新增高質量產業項目226個，招引10億元以上項目13個，20億元以上項目3個。做強優勢集群，圍繞產業創新集群抓招商、引項目，大力實施產業鏈招商，用好醫療器械產業園、集成電路創新中心、太湖光子科技園等專業載體，推動光子、醫療器械、高端裝備等產業產值保持高速增長，新興產業產值占規模以上工業總產值比重約60%。三是強化企業自主創新能力，加快核心關鍵技術攻關。鼓勵企業積極爭取各類項目資金，2023年以來，天準科技獲批國家企業技術中心，中移-南大省級信創實驗室通過省廳中期驗收，長光華芯、紐威閥門、中移、蘇科大、蘇州衛生職業技術學院獲批江蘇省工程研究中心。企業自主創新能力進一步凸顯，紐威數控、康多機器人、紐邁分析獲批省首臺（套）重大裝備，獲批數量全市第一。紐威數控獲批蘇州市先進技術研究院，長光華芯、紐威數控獲批“蘇州制造”品牌登峰企業。全區8個新技術新產品被錄入全省重點推廣應用新技術新產品目錄，大乘環保6個新產品通過省工信廳新技術新產品鑒定。

4.關于“傳統產業轉型升級不快”問題的整改（問題5）。

一是持續加大對在庫企業的動態監測力度。及時發現和解決經濟發展中的堵點卡點問題，全力穩住經濟運行基本盤。深化落實區領導聯系掛鉤重點企業機制，按臺資、外資、內資分別成立企業服務保障專班。鼓勵企業對標行業先進，加快技術升級，爭創國家省級總部企業、工業設計中心等榮譽。2023年以來，固德威獲評國家級工業設計中心，紐威數控等2家企業獲評省級工業設計中心。二是強化轉型升級力度。積極開展2022年集約利用綜合評價工作，全區畝均稅收和銷售較去年提升0.5萬元和20.98萬元，整體集約化發展水平在全市處于前列。深化評價結果運用，每年編制工業地塊分布圖冊，為產業土地騰退盤活等提供一體化支撐。堅決淘汰落后低效產能，2023年累計淘汰低端低效產能和整治企業（作坊）33家，未發現列入國家和省產業目錄“淘汰類”的落后生產工藝裝備。持續推進產業用地騰退盤活工作，騰退盤活項目近百個，面積超4000畝。三是提升“智改數轉”水平。加快制造業數字化智能化升級，對200家工業企業完成智改診斷，新增市級以上示范智能工廠3家、累計8家，新增省級市級示范智能車間24家、累計176家。獲批省級智改數轉診斷服務資金184萬元、市級智改數轉貸款貼息獎勵345萬元。數字產業創新發展，聚焦信創、工業互聯網、工業軟件等領域持續發力，數字經濟核心產業產值占GDP比重達23%。成功獲批江蘇省首批工業互聯網安全應用先導區、江蘇省信息技術應用創新先導區。培育省工業互聯網標桿工廠2家、市工業互聯網優秀服務機構1家；國家級5G工廠6家、省5G工廠1家。在全市率先完成中小企業數字化能力評估工作、完成評估企業1430家，超額完成年度目標。

5.關于“新興產業集聚支撐不彰”問題的整改（問題6）。

光子產業方面：一是加強產業發展調查研究。聚焦光芯片及關鍵材料等領域，完成《高新區光子芯片與光器件專題報告》。二是加大企業梯度培育力度。長光華芯獲評江蘇省半導體激光工程研究中心，佳祺仕獲評2023年度省工業設計中心，新磊半導體等11家企業認定專精特新“小巨人”企業。三是持續加大產業鏈招商力度。已簽約睿族科技等光子產業鏈上下游重點項目累計55個，總投資達143.26億元。四是完善光子產業創新發展生態。加快推進工藝平臺建設，目前化合物平臺已完成一期建設，MOEMS平臺通過科工局研制能力保障項目審批。五是提升光子產業品牌影響力。舉辦2023年“智匯蘇高新·光耀科學城”創新創業大賽、蘇州太湖光子中心建設推進會等系列活動。

醫療器械方面：一是加強產業招商力度。新增ZAP光子手術機器人中國總部等重大項目36個、高質量科技項目65個，累計集聚企業1165家，體外診斷、醫學影像等領域代表性企業15家，全球20強1家。二是加強創新型企業培育。國科康成作為牽頭單位獲批國家重點研發計劃項目，義倍醫療等6家企業獲批省科技成果轉化專項資金總計3500萬元，新增行業市級以上領軍人才38人。三是加快載體和平臺建設。38萬平米的醫療器械產業創新基地（產業園四期）開園并投入使用，國家藥監局智能化醫療器械重點實驗室正式啟用。四是加強科技金融支撐。“融醫貸”累計支持企業76家，融資金額超1.8億元。舉辦“蘇南科技金融路演中心投融資常態化路演”等活動，幫助10余家企業融資1.6億元。

集成電路方面：一是加大產學研合作力度。揭牌成立西安交通大學微電子學院蘇州創新實踐基地，成功舉辦2023蘇州汽車芯片產業發展推進會暨汽車電子產業投資年會、南京大學蘇州集成電路產業創新融合發展沙龍等活動。二是持續推進公共服務平臺建設與應用。重點打造蘇州市集成電路創新中心、蘇州市集成電路展示中心、蘇州市集成電路產業知識產權運營中心等公共服務平臺。三是充分發揮創新聯合體作用。借助創新聯合體發展優勢，導入更多優質創新資源。支持龍頭企業牽頭建設創新聯合體，加強專業人才聯合培養、關鍵技術協同攻關，共同推進成果轉移轉化。

6.關于“科創策源中心節點勢能不高”問題的整改（問題8）。

一是持續推動建設國家級重大創新平臺。積極推進南大“自旋芯片與技術全國重點實驗室”、醫工所“消化健康全國重點實驗室”，醫工所“醫學成像科學與技術系統重點實驗室”獲批中科院重點實驗室，擬推薦上報全國重點實驗室。組織開展西安交通大學產學研對接會、技聯南大產學研對接會、2023“智源南大 創賦高新”產學研合作大會等活動，達成高質量產學研合作37項。二是加快南大校區建設，深化校地合作。南京大學蘇州校區東區已正式啟用，西區已全面開工。加快獅山量子實驗室、集成電路先進制程聯合實驗室等重大平臺落地。組織217家企業進南大開展產學研對接活動，達成意向合作超80項，成功促成與西門子電氣集團合作開發數字化開發平臺項目。三是加快光子產業發展。以光子芯片與光器件為主攻方向，完成《關于加快培育高新區未來產業的行動方案》。先進化合物半導體平臺一期啟用、二期開工建設；硅光平臺已明確基石股東方，并著手建設項目團隊；微光機電平臺已通過科工局研制能力保障項目審批，正持續細化建設方案；光電芯片封測平臺已簽訂合作協議，成立合資公司，購置設備約1340萬元；光電器件測試與驗證平臺完成合作協議簽訂。

7. 關于“主動融入國內大循環的措施不多”問題的整改（問題9）。

一是主動融入長三角一體化發展。獲批長三角G60科創走廊科技成果轉移轉化示范基地，華能燃機、中汽研列入省長三角一體化發展重大項目。對照江蘇自貿區、蘇州自貿片區經驗案例，完成復制推廣事項27項，自主創新事項5項。2023年舉辦蘇州高新區（上海）投資說明會、現代服務業高質量發展合作對接會等招商活動，共計舉辦70余場招商活動。二是穩定加工貿易，保持適度規模優勢。持續強化全區穩外貿工作專班運行和統籌協調，橫向加強與海關、稅務、外管等部門的協同，縱向加強與板塊的聯動，全面分析監測龍頭加工貿易重點企業生產經營和訂單情況。統籌抓好穩訂單和開拓新市場發展新模式、引育新主體，加大名碩、佳世達、羅技等重點企業服務保障力度。三是促進內外貿協調發展，培育貿易新業態。結合蘇州市五五購物節、雙12購物節等活動，先后組織高新區歡樂購、購車節、主題夜市等活動千余場，強化板塊同步、政企攜手、全城共振的促消費主力軸線。高質量、高水準組織區內企業參加每年的進博會、廣交會、線上外貿對接會等國際國內大型貿易促進活動。第134屆廣交會，全區參展企業數、攤位數和面積刷新參展紀錄。第六屆進博會采購商意向成交金額較上屆增長25%以上，首日意向成交金額達1.86億美元、居全市前列。以“海貿云倉”為抓手，構建新型外貿倉儲服務體系，進一步增強高新區的海外倉服務功能，整合區內企業的國內外倉儲資源，大力開展與上海洋山港、浙江寧波港等周邊港口合作，向供應鏈上下游延伸服務。四是轉變貿易方式，優化貿易結構。提升產品附加值，提高傳統產品科技含量，推動實現傳統產品出口高端化、品牌化，形成以技術、品牌、服務為核心的出口競爭新優勢。提升高新技術產品和服務貿易占比，推動加工貿易向微笑曲線兩端延伸，從產業鏈向價值鏈、創新鏈延伸，使加工貿易企業的前端研發、設計到后道檢測、維修、結算等高附加值環節本土化。一般貿易占比保持增長，2023年，全區一般貿易進出口值819.3億元，增長11.4%，占比33.1%，較上一年同期擴大7.3個百分點。

8.關于“重大項目招引成效不顯”問題的整改（問題10）。

一是強化服務保障，加快簽約項目落地。召開產業用地項目專題會，對已供地開工暫緩項目、已過會供地組卷材料無進展項目研究對策、明確項目工作推進方向，加快項目落地。二是全速推動高標準產業園項目建成落地。騰飛蘇州獅山元創公園于2023年12月揭幕，嘉民、灝華產業園預計2024年初開園，ESR科技城高標產業園項目爭取2024年1月份供地，計劃1季度開工；加快數創國際產業融合發展項目、意大利工業園項目、滸墅關上市科創數字經濟產業園三期、陽山綠色低碳工業園三期的自主更新工作。三是注重內外資招引，提升重點項目質效。2023年新增外資項目186個，西門子長三角人工智能共創實驗室、中日智能智造華東產業化基地項目、太陽油墨中國區研發中心、朵拉智能供應鏈裝備總部及產業化基地等項目簽約落戶；內資方面，截至2023年12月底，引進高質量產業類項目269個，龍擎視芯、中訊郵電、葦渡科技、光禾芯研等一批行業標桿項目落戶。吉威思科技、愛爾鈴克鈴爾汽車部件兩家企業通過省級總部機構認定，認定個數和質量列全省、全市前列；安捷利、億和精密等5家企業通過市級總部機構認定，松下神視等32個企業申報市級外資研發中心，認定個數均列全市前列。

9.關于“產業投資拉動賦能不足”問題的整改（問題11）。

一是加快重大項目開工優化投資結構。通過部門和板塊協同發力，2023年1-11月完成工業投資106.4億元，同比增長17.4%，增速高于固定資產投資9.1個百分點，占固定資產投資比重達17.8%，高于上一年同期1.4個百分點，占全市工業投資比重達6.1%，高于去年同期0.4個百分點。二是持續加大重大項目招引力度。招引和林微納科技、美閱新能源總部等10億元以上投資規模項目13個，ESR太湖科學城光子科技園、新施諾半導體設備總部、協鑫集團研發中心及國際業務總部等50億元以上投資規模項目3個。三是總部研發項目持續加碼。深入落實省、市外資總部政策，鼓勵和引導存量外資企業引入總部、研發、銷售等共享功能，逐步向“制造+總部、制造+研發”發展。2023年新認定省級外資地區總部1家、功能性機構1家，新認定市級外資總部2家、功能性機構3家，認定個數列全市前列。

10.關于“現代服務業結構質態不優”問題的整改（問題12）。

一是全力提升樓宇經濟業態能級。研究起草《關于促進樓宇經濟提檔升級推進方案》，各功能區加快研究制定出臺支持樓宇經濟提檔發展政策措施，對投用10年以上老舊樓宇開展診斷。截至目前，全區改造提升樓宇6幢，總投資預計超1億元，完成投資4555萬元；新建樓宇15幢，總投資約190億元。全區共有樓宇項目61個，其中新增項目6個，截至2023年10月底完成稅收貢獻48.1億元，較2022年全年增長3億元，增幅10.4%，解決就業11.1萬人。2023年，我區4個樓宇項目獲評蘇州市高產出樓宇，2個項目分別獲評蘇州市專業特色樓宇和招商運營成績突出樓宇。二是全力招引高質量服務業項目。積極開展服務業招商活動，以獅山上市企業總部園為載體，圍繞科技服務相關產業，引進各類企業總部及功能性總部，加快發展新興服務業總部經濟；以中國蘇州創業園、中國蘇州人力資源服務產業園等為載體，培育科技研發、人力資源服務、知識產權、檢驗檢測、創業孵化、軟件開發、電子商務等生產服務業。三是全力推進科技服務企業集聚。加強綜合科技服務供給，持續提升科技金融服務效能，“蘇科貸”“科貸通”“科技成果貸”“融醫貸”和“光子貸”已為418家企業授信超13.75億元貸款，累計融資余額122億元。推動高端知識產權服務業發展，獲批2023年國家知識產權服務業高質量集聚發展示范區。深化科技服務業招商引智，引進中細軟集團全球總部等一批知識產權服務行業龍頭，醫藥研發服務龍頭企業徠博科和精鼎醫藥啟動運營。加大專業科技服務平臺建設，啟用國家藥監局智能化醫療器械研究與評價重點實驗室，建成省藥監局審評核查蘇州高新區工作站和藥品監管實訓基地，省醫療器械檢驗分所二期建設方案初步確定，南大引進自旋芯片領域高層次人才10人。

11.關于“國家經開區產業發展主陣地實力不強”問題的整改（問題13）。

一是制定了關于滸墅關經開區國家級經開區綜合考核爭先進位相關措施，依據2023年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果，排名躍升至全國第29位，邁入全國“第一方陣”。二是加快推動轉型升級，加大低端低效企業淘汰力度。目前已淘汰企業13家，采取鼓勵企業新上項目、自主更新、政府收儲、國資收購模式，盤活騰退低效用地超1600畝；排摸“準四上”企業入庫，目前已完成四上企業入庫74家；開設功能片區“一站式”審批窗口，設立全區首家政務咖啡，開設首場多肽類行業企業沙龍活動，全力提升片區企業辦事便利化程度，搭建溝通交流平臺。三是不斷提升2020年以來重點供地項目的竣工率、達產率，切實把項目投資轉化為工業產值。驪住建材遷建、昊帆生物、福伸電機等項目已正式投產，怡道生物新型疫苗產業化基地項目有序推進。積極培育壯大特色優勢產業集群，2023年10月，獲評國家級多肽類生物藥產業集群。堅持招大引強，新引進中日智能制造華東產業化基地、美國PSS集團生產和研發基地、博銳創合總部與研發中心項目、冠禮科技研發生產基地項目以及道晟半導體項目等。四是持續推進蘇華路6家企業騰退更新，積極探索第三方收購、企業自主更新、產業轉型升級、發展總部經濟等模式，多措并舉、部門聯動、深入調研，制定“一企一策”“一地一策”自主更新方案。

12.關于“土地資源集約利用精細管理仍需強化”問題的整改（問題15）。

一是進一步節約集約利用土地資源。2023年存量建設用地盤活利用和低效用地再開發已完成3030畝，新供應建設用地存量占比為52.5%，已超額完成年度任務。二是進一步提升工業用地提質增效水平。不斷提高產業準入要求，2023年新上產業用地容積率均不低于2.0，畝均稅收不低于100萬元，投資強度不低于1000萬元/畝。加快存量工業用地更新改造，鼓勵通過市場轉讓、增資技改、提容改造、合作開發等方式實施更新改造。三是進一步加大閑置土地處置力度。完成2宗地塊的處置工作，合計面積141.5畝，占巡視反饋總量的20.7%。對于剩余地塊，已逐一明確后期處置方案、倒排處置節點，按整改計劃持續推進。同時，嚴控增量地塊，加強建設用地全生命周期監管，督促項目地塊按約定開發建設，防止產生閑置土地。

13. 關于“政務服務信息互通不暢”問題的整改（問題16）。

政務信息互通不暢方面：一是加強數據共享。嚴格落實《蘇州市政務信息資源共享管理暫行辦法》（蘇府〔2019〕57號）要求，深入研究《江蘇省公共數據分類分級規范》、《蘇州市數據條例》等標準規范，以共享為原則，不共享為例外，召開專題會議制定整改方案。已完成數據共享整改工作，除少數法律規定不予共享、網絡隔離等無法共享的情況，其他系統均已共享。二是提升接入“一網通辦”平臺數量。強化制度驅動，進一步提升區級涉及政企業務辦理系統接入“一網通辦”平臺數量，摸排全區涉及政企類信息系統共22個，已有檔案館等18個系統對接進入“一網通辦”平臺，整改完成率82%。

人力資源市場監管不嚴方面：一是完善信息溝通機制。對2023年審批許可的92家人力資源、234家勞務派遣機構的設立情況進行實地勘踏。二是加強執法協作，提升矛盾調處效能。聯合組織“雙隨機一公開”檢查7輪次204家（其中C級機構201家，實現全覆蓋，人力資源機構共627家，雙隨機數占37.32%），開展人力資源專項整治15輪次，出動檢查力量269人次，檢查人力資源機構814家次，人力資源線上招工集散點168個次，移送經營地址異常的人力資源機構114家，全年吊銷營業執照43件。三是定期開展業務培訓和投訴工單“會診”。優化法律援助服務，推行法律援助律師源頭介入。截至目前，共接待處置糾紛案件2745件，收到的各類投訴舉報線索18672件，均未發生超時問題，移送3件虛假網招疑似詐騙線索。

14.關于“城市發展系統性規劃需深入”問題的整改（問題17）。

一是加快推進總體規劃編制。《蘇州高新區（虎丘區）國土空間總體規劃（分區規劃）》（2021-2035年）已形成階段性成果，并進行草案公示。穩步推進三大功能片區規劃，目前獅山商務創新功能片區、滸墅關先進制造功能片區已完成專家評審。二是分類推進各類專項規劃編制。繼續深化教育、醫療、文化、體育、養老、農業、旅游、產業布局、市政管網、城市河道、人防等專項內容研究，目前供電專項規劃、2023版鎮村布局規劃均已形成階段性成果。加快開展“多規合一”背景下的單元控規編制工作，目前已完成獅山數創產業組團調規，太湖科學城的太湖光子片區、中移片區、金融小鎮片區已形成規劃初稿。三是謀劃推進綜合交通規劃。《蘇州市軌道交通線網TOD綜合開發專項規劃》已通過專家評審，《太湖科學城綜合交通規劃》已取得初步研究成果。

15.關于“鄉村振興特色亮點需提升”問題的整改（問題18）。

一是大力培育農業龍頭企業。充分挖掘產業特色資源，蘇州花園餅屋有限公司、蘇州可米可酷食品有限公司、蘇州海鴻食品科技有限公司3家企業被確定為2023年度蘇州市級農業產業化龍頭企業。二是強化“樹山楊梅”保護培育。召開“樹山楊梅”上市新聞媒體發布會，啟用地理標志，并組織開展楊梅樹種保護專題培訓。三是加快西部旅游度假區發展。西部旅游度假區面積由19平方公里擴展為46.4平方公里，成立太湖科學城功能片區文旅發展局，統籌西部旅游發展。四是積極盤活區內農文旅資源。樹山村成功獲批蘇州市鄉村休閑旅游農業精品村，完成太湖科學營建設，引入第三杯咖啡、星空露營、西京灣田園餐廳等農文旅融合精品項目，農文旅融合業態進一步豐富。五是多措并舉促進發展村級集體經濟。召開全區村級經營性收入專題推進會，并擬出臺《全區促進新型集體經濟高質量發展三年攻堅行動方案》。

16.關于“傳統文化傳承創新需加強”問題的整改（問題19）。

一是加強品牌形象打造。圍繞蘇繡小鎮建設，提升和完善產業載體，發布全國首個刺繡數字云平臺“云上蘇繡小鎮”。推出“蘇繡一點通”“蘇繡E檢通”平臺，對刺繡行業合規經營進行精準風險提示。打造蘇繡小鎮版權服務交易基地數字平臺，鏈接“江蘇省作品著作權登記系統”數據庫，服務開展線上作品登記及線上安全交易，推動蘇繡知識產權監督保護，促進刺繡產業創新升級。二是加強蘇繡人才培養。定期開展青年技師研修培訓，組織第四屆“高新匠領”技能大賽，培育選拔高素質、高技能的蘇繡從業者。持續舉辦“文行高新繡美山水”非遺在社區活動，開展姚繡課堂、本色美術館刺繡課堂、盧福英刺繡培訓課程等公益課程。三是搭建蘇繡展覽平臺。與國家非遺展覽展示研究中心戰略合作打造“蘇州造物”品牌，推出以蘇繡為主題，玉雕、核雕、手工工藝旗袍等非遺項目融合展覽的蘇式非遺空間，在海南、珠海和北京完成巡展。“蘇州造物”非遺品牌亮相北京景山公園“錦繡中華•紫禁之巔-傳統織染繡藝術與生活展”，助力北京中軸線申遺。與蘇州博物館，蘇州大學合作主辦國家藝術基金項目 “蘇繡藝術文獻展（1949-2019）”，在深圳博物館、蘇州博物館、中國非遺館（中國工藝美術館）成功展覽。成功舉辦蘇州刺繡藝術節。四是加快推進文化街區建設。對金墅老街保留建筑進行排查梳理，通過歷史建筑普查鑒定，對老街中的部分老建筑進行專業的歷史價值判斷，編制《金墅老街保護與更新概念設計方案》。

17.關于“黨建工作責任制落實不夠到位”問題的整改（問題21）。

一是細化責任清單。深入貫徹落實《關于印發8個類別黨組織書記基層黨建工作責任清單的通知》要求，明確區、鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記抓黨建工作責任清單，圍繞組織設置、隊伍建設、黨員教育等方面細化具體要求，推動各級黨組織書記切實扛起抓黨建主體責任。二是壓實主體責任。全面加強對基層黨建工作的研究部署、指導推進和督查考評，定期召開黨的建設工作領導小組會議，深化落實黨政班子黨員領導掛鉤聯系基層黨建工作點制度，大力推行基層黨建書記項目制度，組織開展黨委（黨組、工委）書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動各級黨組織扛起主責、抓好主業。

18.關于“基層黨的建設工作不夠扎實”問題的整改（問題22）。

一是加強系統謀劃。研究明確功能區、鎮（街道）主體責任清單，指導調整優化黨組織設置，健全完善抓黨建述職評議、書記項目等制度，確保基層黨建各項工作落實落細。二是抓實組織基礎。制定全區兩新黨建工作要點，立項兩新黨建書記項目，有力有序推進各項工作。對照《關于實施兩新組織“雙有”目標提升計劃的通知》要求，動態維護重點非公企業和社會組織底冊，通過月提醒、季調度，壓實工作責任，不斷提升“兩個覆蓋”質效。目前，全區兩新組織已達到“雙有”目標要求。三是建強組織隊伍。扎實推進村書記專業化、社區工作者職業化、兩新黨務工作者專業化隊伍建設，舉辦黨務干部專題培訓班，全面推行兩新黨務工作者資格認證管理。指導相關單位從嚴從實做好非黨員從事黨務工作問題整改，并以此為契機，定期開展黨務工作督促檢查，不斷提升黨務工作質效。

19.關于“‘兩個責任’沒有壓緊壓實”問題的整改（問題23）。

一是持續壓實主體責任。區委充分發揮領導作用，堅持高位謀劃，始終把履行主體責任與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和省委《關于落實全面從嚴治黨黨委（黨組）主體責任的意見》等文件規定，召開區委全會、基層黨建工作述職會等相關會議，對黨建責任落實情況和重點任務完成情況進行梳理分析，并及時查漏補缺。二是強化“一把手”監督。根據《紀檢監察機關負責人同下級黨委（黨組）“一把手”開展談話工作的實施方案》，對“一把手”開展談話。結合各板塊黨風廉政建設述職報告，對各板塊“一把手”制發《黨風廉政建設工作提示單》。將“一把手”監督納入區委巡察監督重點，及時通報組織部門，作為黨建考核、班子調整和干部使用的重要參考。三是強化規范精準問責。研究制定并適時印發《精準問責相關工作指引》，建立健全問責情況報告、通報制度，強化統計分析和問責成果運用，推動問責工作深入開展。四是深化重點領域風險防控。出臺改革深化、投資管理等相關文件制度4項；區內各國企已完善70余項制度建設。針對重點領域，制發紀檢監察建議書，推動開展系統治理。拍攝2023年度警示教育片，召開全區領導干部警示教育大會。

20.關于“企業內控管理制度執行失嚴”問題的整改（問題27）。

一是加強國有企業監管。出臺區國企統一監管機制、直屬國有企業投資項目負面清單、區直屬國企資產交易和評估管理事項等制度。二是增強企業內控制度執行力。通安鎮集體資產經營公司已完成“三重一大”等制度體系建設；區屬國企不斷建立健全企業內控體系，明確專門職能部門或機構負責內控管理工作，對企業重大投資項目和關鍵環節開展專項監督檢查，提高企業內控制度執行力。三是加快閑置資產盤活。加強閑置資產盤活會辦，落實產業用地更新政策，加快載體提檔升級，發揮全區招商力量，招引項目落地。寶雅福地長三角機器人研究院項目公司、蘇州匯智融新機器人有限公司已正式設立，蘇高新文旅集團已完成獅山公寓銷售代理招標以及68套公寓租賃合同簽訂。

21.關于“政府投資基金管理不夠到位”問題的整改（問題29）。

一是建立健全基金監管制度體系。修訂出臺蘇州高新區直屬國有企業投資監督管理辦法，加強投資合作機構遴選審核，修訂完善區屬國企股權投資基金管理辦法。二是加強基金日常管理。蘇高新股份、科招中心已完成數字化管理平臺建設并投入使用；蘇高新金控母基金管理系統已投入使用，并配套制定相關基金清退方案；蘇州明鑫高投創業投資有限公司已完成清算注銷，江蘇省蘇高新風險投資股份有限公司進入清算程序，蘇州高新潤智創業投資企業（有限合伙）已啟動份額公開轉讓工作。

22.關于“拆遷安置房建設進度較為緩慢”問題的整改（問題30）。

進一步加快動遷安置房建設，提速回遷安置工作。其中東渚街道、鎮湖街道2017年之前拆遷戶，通安鎮2018年5月之前拆遷戶已全部安置結束，其余板塊拆遷戶按需求均分配一套安置房自住，基本解決在外過渡問題。在建運河印象花園、華山花園三期項目2024年交付，2026年前完成全區所有動遷戶安置工作。

23.關于“安全生產方面”問題的整改（問題33-1）。

一是推進老舊裝置改造升級。4家企業7套老舊裝置完成改造4套，其余3套計劃于2024年10月完成改造。二是建立老舊裝置長效監管機制。印發《關于建立化工（危險化學品）、醫藥企業老舊裝置更新改造長效管理機制的通知》，持續跟進老舊裝置更新改造。三是督促企業開展老舊裝置再評估。組織設備、工藝、儀表、安全等專業技術人員對設備管道逐臺逐條進行排摸，截至目前，第二輪企業自查評估完成率達60%。四是扎實推進交通條線隱患整改。排查發現各類農村道路安全隱患1079個，現已全部完成整改。著力加強交通安全宣傳，在中央和省市主流媒體發布宣傳報道136條，“雙微”平臺推送報道120條。

24. 關于“生態環境方面”問題的整改（問題33-2）。

一是完成國控站點搬遷工作。管委會主要領導部署國控點搬遷事宜，并多次向生態環境部監測司、國家環境監測總站請示匯報，2023年9月完成站點搬遷工作。二是全面完成大氣年度工程項目。全面推進157項VOCs綜合治理、源頭替代、揚塵管控等項目，目前已全部完成。三是常態化開展大氣巡查。通過多參數微型空氣站分析、無人機巡航、雷達掃描、走航監測等技術手段，結合人工巡查，共檢查各類涉氣污染源17462場次，發現3278個問題，目前3255個問題已完成整改（整改完成率99.3%）。四是嚴格落實污染應急管控。組織污染天氣應對31次（94天），預警期間排放大戶均落實最優減排標準，151家重污染應急減排企業均落實管控措施，協商63家涉窯爐、鍋爐和VOCs企業錯峰生產，減少排放總量。五是持續強化執法檢查。嚴厲查處工業企業、渣土車運輸、工地揚塵、露天燒烤、煙花爆竹等涉氣環境違法行為。六是強化督查通報。緊盯國控點、鄉鎮點和大氣微站數據，將檢查中發現的問題和數據突高等異常情況及時交辦相關部門和板塊，并進行通報，同時對問題整改進行跟蹤問效。七是加大河道清淤項目監管力度。河道清淤施工過程中，在泥漿沉淀池及泥漿挖運作業處設置視頻監控，嚴禁發生淤泥、泥漿和污水違規排放行為。八是加強排水設施建設監管。嚴格排水許可證發放審核，落實排水設計方案審查、排水設施建設過程監管、工程建設竣工驗收要求，做好排水日常監督管理等工作。

25.關于“防汛減災方面”問題的整改（問題33-3）。

一是強化部門聯動。加強水務、住建、規劃等部門協調聯動，將山水防治納入“一山一策”方案同步實施，強化山水泄洪與規劃設計銜接，從源頭避免山水下泄不暢問題。二是確保整改質量。嚴格按照20年一遇標準要求，嚴格把控新建排水溝、截洪溝等工程質量標準，全程跟蹤督促，截至11月底，全區面積大于0.2平方公里的29座山體存在隱患52處已全部完成整治。

26.關于“群眾生產生活方面”問題的整改（問題33-4）。

瓶裝液化氣管理方面：一是強化監管制度。區政府常務會議專題審議《蘇州高新區瓶裝液化氣用戶管理細則》，并由區城鎮燃氣安全專委會發布實施。二是持續推進重點場所瓶裝液化氣用戶減量工作。完成重點場所“瓶改管”減量277戶，開展瓶裝液化氣使用聯合檢查10次，累計壓降在用鋼瓶1200余個。統籌協調各鄉鎮板塊、供電公司和蘇州華潤燃氣有限公司，編制完成《蘇州高新區“瓶改管”“氣改電”減量計劃》。三是化解風險隱患。督促橫山儲罐場停用安全間距不足的1#儲罐，通過行業專家檢查、“四不兩直”突擊檢查等方式，定期對儲罐場安全生產進行檢查，充裝量已由最高日均21.3噸減少為13.2噸。2023年以來，已開展檢查11輪，下發整改文件10份，督促完成整改一般安全隱患22項。

電信網絡詐騙方面：一是狠抓宣傳防范。區聯席辦多次召開專題會議，推動反詐宣傳防范工作。發動各板塊廣泛開展 “四無創建”活動，創新打造 “反詐講師團”“反詐聯防驛站”“警民反詐圈”等多個反詐宣防品牌，切實筑牢“全民反詐”防線。2023年10月以來，電信網絡詐騙案件月均發案數、案損金額實現同比、環比“雙下降”。二是狠抓預警勸阻。建立建強專業勸阻隊伍，持續深化“1+1+2”預警勸阻工作模式，轄區內派出所“反詐勸醒室”建設全覆蓋，高效開展預警勸阻工作。2023年10月以來，公安部下發資金預警數環比下降33.6%，避免損失金額環比上升100.7%，實現預后“零轉賬”。三是狠抓行業監管。區聯席辦多次召開全區涉詐銀行卡、電話卡“兩卡”問題整治推進會，依托市聯席辦“紅黑榜”通報制度和配套整治措施，全面壓實區內各銀行和電信運營商行業治理主體責任，從源頭上鏟除電詐犯罪滋生土壤。四是狠抓打擊破案。區公安分局堅持以打開路、以打促治，構建“專業隊+執法辦案中心”偵查辦案模式，創新戰法手段，積極提升打處效能。2023年10月以來，全區電信網絡詐騙犯罪嫌疑人抓獲數、追贓挽損數同比分別上升32.6%、130%。

27. 關于“產業科技方面”問題的整改（問題33-5）。

一是提升工業企業信息安全防護能力。支持山石網科聯合瑞瑪精密建立工業軟件安全創新研究院，探索建立網絡安全公共服務平臺。鼓勵企業申報工業信息安全防護星級企業，累計入選江蘇省工業信息安全防護星級企業2家。加強數據出境相關法律法規、工作指南等宣傳工作，定期梳理摸排本地區企業的數據出境現狀，指導服務相關單位依法依規開展數據出境工作。加強學習培訓，向企業普及《網絡安全法》及網絡安全責任制，舉辦“高新護盾2023”系列網絡安全專項行動，明確各單位現有網絡安全防護體系薄弱點，進一步完善應急處置流程和工作機制，提升網絡安全應急處置能力。二是提升企業自主維權能力和水平。依托知識產權訴前調解中心，充分發揮人民調解功能，化解知識產權糾紛。建設知識產權巡回法庭，定期開展知識產權案件巡回審判工作。依托每年“4•26”世界知識產權保護日，開展系列知識產權法治宣傳活動。定期發布《知識產權審判白皮書》及知識產權典型案例，舉辦知識產權法律座談。組織開展“檢索分析，專利訴訟與平臺投訴的必殺器”等培訓60余場。重點組織康湃醫療、瑞派寧、微至等20余家企業開展知識產權海外預警分析。三是落實網絡安全等級保護制度。常態開展網絡安全行政執法，查處各類涉網行政案件21起，抓獲各類違法嫌疑人14名。開展網絡攻防演練4輪次，對演練中發現的風險隱患全部落實整改。圍繞典型案例、新型風險、法律知識等內容，開展網絡安全宣傳活動14次，組織圓桌論壇4次，有效提升社會網絡安全防范意識。認真開展網絡安全等級保護測評工作，2023年度全區三級等保信息系統測評率達100%。

28.關于“優質教育資源供給不夠充足”問題的整改（問題34）。

一是加快學校建設，持續推進解決學校缺口問題。按照區“十四五”教育事業發展規劃，至“十四五”末，計劃建設完成新建、改擴建學校11所，改善教育資源供給不足問題。目前，4所學校項目計劃于2024年6月完成建設，1所學校項目計劃于2025年3月完成建設，6所學校計劃于2024年開工建設。二是多措并舉，完成大校額、大班額問題整改。加快新校建設進度，科技城玉屏實驗小學、文達實驗初中已達啟用條件，將有效縮減科技城彭山實驗小學、文昌中學在校生規模，解決學校大班額問題。完成部分集團校學位規模調整，楓橋中心小學西津校區投用，及時統籌調整部分塔園校區學生入學就讀，平衡校區之間在校生規模。完成起始年級班額控制，開展義務教育學校起始年級班額達標建設，堅持標準化辦學，均衡分班，2023年秋季學期中小學起始年級班額均達標。完成存量班級班額控制，通過達標建設，確保不達標班額的班級數不增加，通過學生畢業自然消化存量，使各年級逐步達到省定班額標準。三是引育結合，完成教師隊伍數量不足、結構不優問題的整改。一方面，統籌用好教育事業編制和專項編制，加大教師招聘力度。2023年招聘教師817名，其中事業編制279名，教育專項編制538名，應屆新教師，“985”、“211”、“雙一流”建設高校和研究生及以上學歷優秀畢業生379名，占招聘總數的46.39%；在職教師，省級骨干教師8人，地級市骨干教師24人，區級骨干教師40人。2024年擬通過校園招聘錄取新教師143名。另一方面，深入實施獅山教育人才計劃，結合“三名工程”建設，發揮各級各類名師工作室孵化器作用，加強骨干教師培育，不斷優化教師隊伍結構。2023年新增江蘇省“蘇教名家”培養對象1名、省教學名師1名、正高級教師5人，新增獅山教育名家1名、領軍人才4名、青年拔尖人才20名、特聘人才4名，區級教學能手317名，骨干教師隊伍進一步壯大。

29.關于“公共服務設施配套不夠完善” 問題的整改（問題36）。

一是持續推進老舊小區改造工作。完成全區未改造老舊小區情況摸底調查工作，編制相關工作方案，明確兩年改造計劃及改造標準。二是加大體育場地設施建設。2023年全年共完成新建10片籠式球場，優化提升大白蕩公園和月泊灣公園體育設施，新增新升社區步行道、石湖社區步行道等健身步道19公里，新增室外健身器材14套，更新室外健身器材28套，新增南京大學蘇州校區田徑場等體育場地面積10.9萬平方米，人均體育場地面積達到3.13平方米。三是積極推進運河步道貫通工作。制定大運河風光帶核心段（馬運河南岸－胥江南岸）斷點貫通改造方案，其中2處斷點改造已實施，相關企業動遷已完成，并計劃于2025年6月前完成貫通。

30.關于“審計指出問題整改力度相對較弱”問題的整改（問題38）。

一是督促責任落實到位。貫徹落實《蘇州高新區審計整改工作實施辦法》，明確被審計單位主要負責人是審計整改第一責任人責任，督促被審計單位落實整改工作。通過前期摸排相關問題整改進度，進行研判分類，界定責任單位和協調配合單位，協同推進整改落實。二是多方合力推動整改。召開省委巡視反饋問題整改推進會，下發審計整改督促函，要求被審計單位每周定期報送整改進度，動態跟蹤監督整改成效。對各單位整改進度、整改措施和證明性材料進行審核，切實提高審計整改質量和成效。三是持續跟蹤監督進度。對整改不力的項目，后續通過“巡紀審”聯動持續推進整改進度。對整改緩慢、敷衍整改的被審計單位，進行約談問責。

31. 關于“環保和安全生產疑難問題整改不夠徹底”問題的整改（問題39）。

科技城水質凈化廠建設方面：改擴建工程項目計劃總投資約7.3億元，截至2023年底已完成投資額約6.68億元，完成投資比率約91.46%，項目主體工程已基本完成，進入設備通水調試階段。

安全生產方面：一是督促企業落實主體責任。高嶺土公司對提人、提礦兩用提升設備開展定期檢測檢驗，加強每日班前五分鐘安全培訓，狠抓作業人員違章整治，不斷提升設備安全水平和人員安全意識。二是建立工作專班加強監管。嚴格落實蘇州市關于高嶺土公司礦區“有序退出”的要求，成立觀山礦關停工作專班，每日調度下井作業人數，加強對觀山礦井下作業和地面輔房的安全檢查，督促企業盡快完成省礦山局督查發現問題的整改。三是持續強化應急演練和值班值守。督促企業做好地表連片塌陷區的定期檢測和巡檢，在醒目位置設置安全警示標志，制定專項應急預案并做好演練，加強重點時段的值班值守，發現問題第一時間進行有效處置。

三、強化政治擔當，發揚斗爭精神，持之以恒推動巡視整改成果轉化運用

巡視整改是一項系統性、長期性工作，集中整改期間雖然取得階段性成效，但是整改工作還在路上。下一步，區委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續抓好巡視反饋問題整改落實，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續鞏固發展風清氣正的良好政治生態，為虎丘區各項事業發展提供堅強政治保證。

（一）堅持不懈突出政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇、蘇州重要講話重要指示批示精神，繼續拿出新舉措、硬實招，以永遠在路上的政治定力馳而不息推進整改，精益求精提高成效，在加強黨的領導和黨的建設、推進全面從嚴治黨、統籌好發展和安全等重點工作方面展現新氣象、新擔當、新作為。

（二）堅持不懈提升整改質效。持續強化對整改工作的組織領導、統籌協調，堅持動真碰硬，適時組織開展整改情況“回頭看”，鞏固提升整改質效；對分步推進和長期堅持的整改任務，對照整改時限和目標要求，持續跟蹤督辦落實；對共性問題和體制機制問題，抓好建章立制，強化制度執行，切實用制度管人、管事、管權；對與群眾利益密切相關、整改難度大的重大事項緊盯不放、合力攻堅，確保讓群眾見到實效、得到實惠。

（三）堅持不懈全面從嚴治黨。把整改作為履行管黨治黨責任的重要抓手，嚴格落實管黨治黨主體責任和主要負責人第一責任人責任，進一步健全全面從嚴治黨體系，切實提升一體推進“三不腐”能力和水平，聚焦重點領域和關鍵環節，從嚴管理、重點監督，以更加扎實的工作作風、更加務實的工作舉措、更加明顯的工作成效，縱深推進全面從嚴治黨，加快建設人民滿意的廉潔高新區。

（四）堅持不懈深化成果運用。把推動巡視整改與做好當前各項重點工作緊密結合，堅定不移貫徹落實習近平總書記對江蘇提出“四個走在前”“四個新”重大任務，圍繞中央大政方針和省委、市委決策部署，踏踏實實、扎扎實實，推動各方面工作不斷取得新突破，加快建設全國一流創新型科技園區，努力為全省、全市發展大局作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0512-68751757；郵政信箱蘇州高新區科普路58號；電子郵箱snd@snd.gov.cn。

中共蘇州市虎丘區委員會

2024年3月15日