□蘇報記者 陸玨

截至去年底，蘇州全市托育從業(yè)人員數(shù)超過1.6萬人，較2022年近乎翻番。

記者從蘇州市衛(wèi)健委獲悉，為讓托育服務更加規(guī)范化、專業(yè)化，蘇州在全省率先出臺托育服務質量評價地方標準，構建全鏈式萬人培訓體系。全市托育機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%簽約，“醫(yī)育結合網(wǎng)”不斷健全，為“最柔軟的群體”身心健康發(fā)展保駕護航。

背后“有醫(yī)靠”

“5個1”醫(yī)育服務全覆蓋

2023年，蘇州市獲批“中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目”，明確要深化醫(yī)育結合服務內(nèi)容，強化人員隊伍建設，以“育”為載體，用“醫(yī)”來護航。對此，蘇州市衛(wèi)健委制定了工作方案，指導全市托育機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構100%簽約，全面開展項目清單服務。

“醫(yī)療健康、托育照護有機結合，才能托得專業(yè)，讓家長安心。”蘇州市衛(wèi)健委婦幼健康處處長白明華表示，近年來，蘇州建立了一張由蘇州市婦幼保健院（市托育綜合服務中心）、蘇州大學附屬兒童醫(yī)院為龍頭，各市（縣）、區(qū)婦幼保健機構為支撐，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，各兒童、中醫(yī)專科醫(yī)院等為補充的醫(yī)育結合服務網(wǎng)絡。

“在這張網(wǎng)絡中，各醫(yī)療機構為每個簽約托育機構都組建了一支專家團隊，全面履行‘5個1’服務。”蘇州市婦幼保健計劃生育服務中心副主任吳倩嵐介紹，這“5個1”具體包括：明確1名健康指導員，指導建立1套衛(wèi)生保健管理制度，建立1份嬰幼兒健康檔案，暢通1條綠色就診通道，開展一系列嬰幼兒養(yǎng)育照護活動。

目前，全市已建立一支近360人的健康指導員隊伍。他們均為來自兒保、兒科、全科、中醫(yī)等專業(yè)的醫(yī)務人員，由各醫(yī)療衛(wèi)生機構為簽約托育機構進行選派，提供醫(yī)育保障。吳倩嵐還提到，托育機構的“萌芽保健室”也持續(xù)升級，在裝修風格、設施配備、人員培訓、信息部署、考評管理等方面更加規(guī)范專業(yè)。

同時，全市范圍建成了11家托育綜合服務中心、13家托育服務實訓中心，集托育服務、兒童早期發(fā)展、嬰幼兒養(yǎng)育照護指導、質量管理、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)與標準設計等“六位一體”功能。它們將作為“模范生”為轄區(qū)托育機構實施“醫(yī)育結合”提供樣板標桿、技術支撐。

培訓“全鏈條”

整合產(chǎn)教研訓優(yōu)質資源

為突出“醫(yī)育結合”理念、培養(yǎng)高素質托育人才，2023年起，蘇州幼兒師范高等專科學校開設了“嬰幼兒托育服務與管理”專業(yè)，并在學前教育專業(yè)中增設了托育方向課程，推動從傳統(tǒng)學前教育向0歲至3歲托育服務人才培養(yǎng)的轉型。

與此同時，作為全省首批托育服務實訓基地之一，該校的托育實訓室煥然一新。“我們在原育嬰培訓中心基礎上升級改造，強化學生的實操能力，滿足了保育師、托育機構負責人、托育職業(yè)技能等校內(nèi)外培訓的多項新功能。”該校副校長呂虹告訴記者，在市教育局、市衛(wèi)健委的指導下，學校還牽頭成立了“蘇州市托育服務產(chǎn)教融合共同體”，深化與婦幼保健院、兒童醫(yī)院、托育機構、幼兒園等合作，共建校內(nèi)外實訓基地。

近年來，蘇州已有8所高校增設了托育服務相關專業(yè)。嬰幼兒照護服務促進會、托育服務產(chǎn)教融合共同體、特殊教育產(chǎn)教融合共同體等市級平臺先后成立，整合全市“產(chǎn)、教、研、訓”資源，共促人才發(fā)展，托育服務實訓基地實現(xiàn)了市（縣）、區(qū)全覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，蘇州托育從業(yè)人員數(shù)從2022年的0.86萬人、2023年的1.03萬人，增至2024年的1.6萬余人。我市分層次、全方位實施托育行業(yè)從業(yè)人員能力提升計劃，構建托育全鏈式萬人培訓體系，從業(yè)人員持證上崗率達100%。培訓針對不同受眾，實施不同培訓方案。例如，針對擬開設乳兒班的托育機構，市嬰幼兒照護服務促進會前瞻性地組織以“成都暖房子”跟崗學習形式提供小月齡照護培訓，提高托育人員的衛(wèi)生健康知識和應急處理能力，為“最柔軟的群體”保駕護航。

據(jù)統(tǒng)計，僅2024年，我市就組織了近800名托育服務管理者、托育機構負責人參加專項培訓，并面向保育、衛(wèi)生保健、健康指導人員上萬人，先后舉辦保育師職業(yè)技能等級、小月齡嬰幼兒照護技能、兒童保健及精準運動干預等培訓班。

質評“高標準”

強監(jiān)管筑牢“健康防線”

為保障嬰幼兒在托期間得到科學、全面的照護，去年，蘇州市在國家標準基礎上，契合蘇州實際制定了托育服務地方標準——《0～3歲嬰幼兒托育服務質量評價指南》，并在全省率先開展了托育機構服務質量評價。

“評價的關鍵指標主要針對入托嬰幼兒健康權益和生命安全的維護，并能體現(xiàn)托育照護服務水平差異。”蘇州市疾控中心（市衛(wèi)監(jiān)所）學校衛(wèi)生監(jiān)督科科長濮劍虹告訴記者，具體涉及辦托條件、托育隊伍、保育照護、衛(wèi)生保健、養(yǎng)育支持、安全保障及機構管理等7個方面，共有100項指標。

評價結果顯示，自愿參評的142家托育機構關鍵指標項總體符合率達到95%。該結果將納入智慧托育平臺管理檔案，成為托育服務品牌評定的重要參考依據(jù)，與托育機構建設補助、運營補助等發(fā)放掛鉤，以評促優(yōu)，進一步推動托育機構服務管理專業(yè)化、服務同質化、運營規(guī)范化。

在對托育機構的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理上，衛(wèi)生檢查人員也不松懈，以日常巡查、專項檢查和跨部門綜合整治為抓手，維護廣大入托嬰幼兒和從業(yè)人員的健康權益。“我們不僅要看傳染病防控、飲水衛(wèi)生、消毒管理等衛(wèi)生保健情況，還會現(xiàn)場監(jiān)測托育機構的室內(nèi)直接天然采光、窗地比、照度等，對照規(guī)范和標準督促落實整改措施，強化依法、規(guī)范、科學的辦托理念。”2021年至2024年，全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構累計檢查托育機構1600余家次。

監(jiān)管過程中，蘇州還逐步探索“信用+”差異化監(jiān)督管理，在機構自查自評和承諾的基礎上，開展機構信用狀態(tài)查詢。“如果是存在重大違法違規(guī)失信行為、舉報投訴和社會輿情的托育機構，我們會給予標記，列入重點監(jiān)督。”濮劍虹表示。