□蘇報駐張家港記者 楊溢 袁鼎

有“園”來相會，集大家智慧建身邊家園；“新心向融·成長護(hù)航”，為新市民子女點亮心燈；“時光留痕，記憶不老”，整合專業(yè)力量關(guān)愛認(rèn)知癥障礙人群……近日，張家港市2025年度社會工作專業(yè)服務(wù)重點項目發(fā)布，聚焦應(yīng)急管理、矛盾調(diào)解、心理服務(wù)等重點領(lǐng)域，關(guān)注未成年人、婦女、老年人、殘疾人、新市民等人群的實際需求，形成全領(lǐng)域、廣覆蓋的服務(wù)閉環(huán)。

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。”而這些“頭等大事”正是社會工作的“關(guān)鍵要事”。

去年以來，張家港市委社會工作部堅持問題導(dǎo)向，聚焦民生關(guān)切，整合各方力量，創(chuàng)新打造黨建引領(lǐng)小區(qū)治理共同體、“社志融合”共同體和社會關(guān)“新”共同體，構(gòu)建起一體多元、共建共治共享的基層社會治理新格局，以善治之策繪就幸福港城新畫像。

“同心花園”種出“幸福生活共同體”

走進(jìn)張家港市冶金園（錦豐鎮(zhèn)）書院社區(qū)，綠意盎然的“同心花園”里，孩童的歡笑與老人的絮語交織成動人的樂章。這個由四片荒廢空地蛻變而來的社區(qū)花園，不僅是居民休憩的樂園，更是現(xiàn)代鄰里文明的生動注腳。

在社區(qū)黨組織的支持下，通過“鄰家口袋館”的協(xié)商議事，由小區(qū)居民華穎提出的花園改造被提上日程，隨后居民們自發(fā)組成“護(hù)綠小分隊”，平整土地、收集材料、購買綠植……短短不到一個月，一座占地百余平方米的小公園便呈現(xiàn)在大家面前。

華穎還建了一個“護(hù)花使者”微信群，號召大家每周末一起修剪花草、打掃花園、種植新苗。“綠植增多了，風(fēng)景變美了，大家也從看客變成主人，從‘賞綠’變成‘管綠’。這是居民齊心協(xié)力打造的花園，所以我們都叫它‘同心花園’。”華穎說。

聚眾智，為共治。書院社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，聚合小區(qū)居民、聯(lián)建單位、社會組織等多方力量，組成小區(qū)治理共同體，繪制出“匯治海棠”共治清單，新增車位、雨污分流、天然氣改造、美麗樓道建設(shè)……一項項民生實事如同點睛之筆，讓小區(qū)面貌煥然一新，曾經(jīng)的“老破小”如今已蛻變成居民心中的“幸福生活共同體”。

基層，是民心的根，是治理的魂。新形勢下，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的方向在哪里？張家港給出的答案是：把小區(qū)治理視為事關(guān)人民群眾幸福生活的大事要事，把住宅小區(qū)打造成運行高效、幸福和諧的美好家園。

去年，張家港市委社會工作部在全省率先開展“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理共同體建設(shè)”專項行動。按照人往基層走、資源往基層聚集、政策往基層傾斜的導(dǎo)向，以住宅小區(qū)（自然村）為主載體，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點堵點問題，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打破小區(qū)圍墻，匯聚社會之力，統(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)共辦、陣地共用、多元共治、資源共享，提升小區(qū)治理水平。

解民憂，關(guān)鍵在聽民聲。今年，張家港市委社會工作部會同張家港市委組織部創(chuàng)新開展“海棠解憂·民生面對面”活動，將活動地點延伸至自然村組、居民小區(qū)、樓道、睦鄰坊等地，組織該市領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、“兩代表一委員”，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作人員2000余人，每月一次分赴當(dāng)?shù)?42個村、137個社區(qū)，搭建“零距離”對話平臺，系統(tǒng)、全量收集群眾訴求。并將群眾訴求以工單形式派送至張家港市社會治理現(xiàn)代化指揮平臺，通過派單、處辦、反饋、跟蹤督辦、解決的全鏈條閉環(huán)管理，推動問題從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動解決”，真正做到民有所呼、我有所為。

暖“新”食堂溫暖“城市擺渡人”

在張家港的街頭巷尾，新市民勞動者、新就業(yè)群體的身影如同流動的星光，串聯(lián)起城市的活力與脈動。如何更好地保障他們的權(quán)益、為他們創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，既考驗著城市管理智慧，也體現(xiàn)著城市治理溫度。

“由于工作原因，我經(jīng)常錯過飯點，通常都是隨便吃些或干脆不吃。”外賣小哥孫宏博的話語中透露出些許無奈。然而，在冶金園（錦豐鎮(zhèn)）格外香大食堂，他卻找到了家的感覺。即便已是下午1點，食堂的點餐臺上依然琳瑯滿目，各色菜品熱氣騰騰，菜價還能打五折。今年以來，為了破解新就業(yè)群體“就餐難”問題，張家港市委社工部廣泛鏈接餐飲行業(yè)資源，優(yōu)選首批30家單位作為暖“新”食堂，不僅提供飲水、充電等普適服務(wù)，更有就餐優(yōu)惠、“小哥套餐”“小哥餐桌”等特色項目，讓外賣小哥在忙碌之余也能享受到一份暖心的飯菜。

在張家港市暨陽湖金融街，一間玻璃小房子成為代駕小哥們待客、歇腳的避風(fēng)港，這便是全省首個“24小時代駕小哥驛站”。驛站里空調(diào)、熱水、充電設(shè)備一應(yīng)俱全，醒目位置張貼了暨陽湖金融街的平面導(dǎo)覽圖，清楚注明餐飲商戶、地下車庫出入口等具體位置。驛站還貼心設(shè)置了“小哥有話說”公告欄，張家港市委社工部會聯(lián)動職能部門、屬地板塊、群團(tuán)組織，將小哥們反映的共性問題快速流轉(zhuǎn)至對口單位協(xié)調(diào)處理。“代駕工作經(jīng)常風(fēng)吹雨淋，深夜等單的時候更是無處可去。以前只能在地下車庫里湊合休息，現(xiàn)在有了這個驛站，就真有了個遮風(fēng)避雨的‘家’。”代駕小哥陳冬說。

截至目前，張家港市精心打造了461個各具特色與功能的關(guān)愛服務(wù)站點，為新市民勞動者和新就業(yè)群體提供全方位服務(wù)。今年，該市還發(fā)布了9大類重點項目，從貨車司機(jī)的身心健康和職業(yè)發(fā)展，到流動兒童的教育和生活保障，再到為新市民勞動者提供就業(yè)機(jī)會，每一項舉措都精準(zhǔn)發(fā)力，如同春風(fēng)送暖，讓“城市擺渡人”感受到“家”的溫暖。

此外，為了更好解決新就業(yè)群體在工作中的實際困難，張家港市還推出暖“新”關(guān)愛基金2.0版本，資金池規(guī)模從20萬元提升至40萬元，同時提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化了申領(lǐng)手續(xù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了新市民勞動者、新就業(yè)群體的獲得感與幸福感。

優(yōu)勢互補(bǔ)探索“社志融合”新路徑

在張家港市這片充滿愛心的土地上，社工與志愿者如繁星交織，用溫暖與擔(dān)當(dāng)點亮了城市文明的璀璨星河。

今年69歲的高瑋基是張家港年紀(jì)最大的志愿者。盡管已近古稀之年，但他仍然活躍在志愿服務(wù)一線，環(huán)保宣傳、護(hù)學(xué)崗、文明引導(dǎo)……哪里有需要，哪里就能看到他的身影。截至目前，他的累計志愿服務(wù)時長已經(jīng)超過5000小時。“我雖然年紀(jì)大了，但參加志愿服務(wù)的心依然年輕。希望越來越多的年輕人加入到志愿者行列中來，貢獻(xiàn)更多青春力量。”高瑋基說。

作為全國唯一連續(xù)六屆榮膺“全國文明城市”的縣級市，志愿服務(wù)一直是張家港最溫暖的城市底色。截至目前，張家港市已會聚34.4萬名心懷大愛的注冊志愿者，累計志愿服務(wù)時長超1392萬小時。其中，個人累計時長超5000小時的志愿者共有145名。他們以實際行動詮釋著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，成為張家港文明風(fēng)貌中一道亮麗的風(fēng)景線。

與此同時，張家港不斷發(fā)展壯大的專業(yè)社工隊伍也在敬老、扶幼、助危、濟(jì)困等方面發(fā)揮著積極作用，成為社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。截至目前，張家港市擁有持證社工超4000人，每萬名常住人口擁有持證社工數(shù)量居全國前列。

但不可否認(rèn)，隨著人們生活水平的不斷提高，張家港也跟很多城市一樣，面臨著群眾日益多元化、專業(yè)化的服務(wù)訴求與社會公共服務(wù)供給不匹配、不均衡之間的矛盾。

難題何解？推動專業(yè)化社工隊伍與廣泛性的志愿者隊伍融合發(fā)展也許是破局之法。

為此，張家港成立社工人才和志愿者學(xué)院、遴選“社志同行”重點項目、開展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點，推動當(dāng)?shù)?9家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與21家志愿服務(wù)團(tuán)隊攜手建立“社志融合”聯(lián)盟，搭建起社工人才和志愿服務(wù)工作資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)動平臺。

前不久，張家港“社會組織和社工人才綜合服務(wù)管理平臺”正式上線，通過集成組織、人才、項目、培育和評價五大功能模塊，實現(xiàn)對社會組織運行狀況的全面感知、精準(zhǔn)畫像和智能預(yù)警。同時通過搭建開放、共享、高效的社工課程云平臺，構(gòu)建科學(xué)、公正、透明的社工激勵體系，自動化采集社工服務(wù)、學(xué)習(xí)、榮譽等數(shù)據(jù)，依托積分量化評價指標(biāo)，實現(xiàn)可視化評價，進(jìn)一步激發(fā)社工人才的活力與創(chuàng)造力。

今年，張家港市先后發(fā)布的100個志愿服務(wù)重點項目和31個社會工作專業(yè)服務(wù)重點項目，更是通過打造全領(lǐng)域?qū)I(yè)化“社志融合”服務(wù)場景，將社工與志愿者的服務(wù)觸角延伸到民生的每一個角落，讓愛與責(zé)任在港城大地生根發(fā)芽，在春風(fēng)化雨、潤物無聲中，搭建起連接人心、傳遞正能量的堅固橋梁。

“以組織力夯實黨建根基，以凝聚力激發(fā)群體參與，以治理力筑牢服務(wù)之基，以服務(wù)力提升幸福質(zhì)感，以聚合力壯大社會力量。”張家港市委社會工作部部長、“兩新”工委書記何俊說，群眾滿意是社會工作的最美“航標(biāo)”，將繼續(xù)以黨建為“舵”、以民生為“帆”，把準(zhǔn)善治航向，讓社會工作更有溫度、民生答卷更有厚度，讓每一位港城人都沐浴在幸福的陽光中。